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展会动态

两会宣布!释放电梯行业利好信号!


我国电梯总量已超过了1000万台,其中使用年限超过15年以上的电梯呈逐年增长的态势。在此背景助推下,电梯

行业迎来了电梯后市场蓬勃发展,尤其是电梯维保、电梯更改造市场。又在城市更新建设发展有序推进下,给电梯

相关的电梯制造商、电梯使用单位及电梯维保单位带来了潜大市场机会。


在春意盎然之际,有“温度”有“分量”的两会于2024年3月11日圆满闭幕。2024年政府工作报告备受关注,尤其是涉及民生话题,更成为焦点。政府工作报告提出稳步实施城市更新行动,推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题,加强无障碍、适老化设施建设,打造宜居、智慧、韧性城市。那么,2024年有哪些利好政策传达出来呢?电梯制造商、电梯使用单位及电梯维保单位如何布局市场?



一、电梯安全

全国政协委员、广东省党外知识分子联谊会副会长聂竹青提交了《关于全国系统性解决老旧小区安装电梯及提升

老旧电梯安全的提案》。他认为,老旧小区安装电梯和更换维修电梯存在三大难点:


一是老旧小区安装电梯可能存在乱搭乱建的法律问题。


二是老旧小区安装电梯和维修电梯的资金问题。


三是老旧小区安装电梯的后续维护问题。


对此,他建议:


一、出台法律法规和国家标准。在城市更新规划中把老旧小区加装电梯纳入重点项目工程,做好系统性完成老旧小

区安装电梯的工作。出台法律法规明确老旧小区安装电梯的合法地位,只要满足《民法典》规定条件,同时确保加

装施工不会对房屋主体结构安全造成危害,相关部门就应该同意审批。同时要做好关于电梯的一揽子制度机制建设,

包括制定生产电梯的国家标准、电梯招标采购办法、保养维护制度、报废更新流程等,确保老旧小区加装电梯的各

个环节都符合相关的国家标准和法律程序。


二、安装电梯和维修电梯经费。根据老旧小区产权的不同属性,小区居民、企业、单位和地方财政各方共同出资,

邀请各方代表协商,根据小区的具体情况约定出资比例,组成加装电梯和更换维修电梯的资金。安装电梯由相关部

门在一定区域内组织统一招标,降低购买和安装电梯的成本。加装电梯的老旧小区,可预留一部分资金作为维修费

用。


三、出台保障老旧小区电梯安全的法律法规。修订关于保障电梯安全问题的法律法规和管理条例,厘清电梯生产制

造商、安装施工方、维护保养方、物业管理方、日常使用方的法律责任归属。明确电梯的安全责任、管理责任、维

修责任、使用责任等,建立健全以保障电梯安全为中心的责任链条。一旦出现安全事故、质量问题、运行故障等情

况,相应的责任方应该承担法律赔偿责任。


四、做好老旧小区电梯的后期维护工作。政府部门要出台相关政策保障老旧小区的电梯维修保养,加强质量安全管

理,建立运营维护管理机制,确保电梯的安全性,避免出现意外事故。对于没有配备物业公司的老旧小区,政府应

该鼓励居民聘请物业公司,或者由居委会、社区等基层部门组织聘请电梯维修人员,做好电梯的后期维护工作。


面对随着城镇化快速发展,使用15年以上的老旧住宅电梯数量快速增长,这些电梯故障多、维修难、配置低、更

新慢,使用管理设计主体众多,存在“用者不管、管者不用”“只要勉强能用,不出大事就行”等现象,导致电梯

投诉逐年增多,已成为社会热点问题之一。全国人大代表,江苏省市场监管局党组书记、局长沈海斌提交了《关于

开展老旧住宅电梯安全评估及隐患整治的建议》,他建议,在全国层面推广老旧住宅电梯安全评估,不断扩大覆盖

范围。安全评估由使用单位或业主自主申请,由安全评估机构按照电梯相关法律法规、安全技术规范及标准要求实

施,由各地财政适当补贴,通过“精准把脉”给予老旧住宅电梯分类整治的技术建议,确保把群众的钱花在刀刃上

对老旧住宅电梯开展“一梯一策”分类治理,对于建议一般修理的,由市场监管部门督促限期整改;对于建议重大

修理、改造和更新的,推动建立属地政府统筹协调的工作机制,及时消除电梯隐患。

在拓宽老旧住宅电梯治理资金保障渠道方面,沈海斌建议,由住建部门牵头,建立住宅专项维修资金绿色通道,对

于危及房屋和人身安全的电梯,以安全评估报告作为应急维修通道申请依据,简化审批流程,尽快落实维修资金。

同时,健全小区公共收益使用机制,将电梯产生的广告等收益优先用于电梯治理工作。

二、电梯安装机制

就老旧小区加装电梯及养老服务,全国人大代表,甘肃省律师行业党委委员、兰州市律师协会会长、甘肃锐城律师

事务所主任陈灿提交了《关于建立老旧住宅电梯安装长效机制的建议》。他建议,建立老旧住宅电梯安装长效机制

,为居民住宅尤其是老旧小区安装电梯提供政策和资金支持,规范、指导居民小区电梯安装工作,保障电梯安装及

运行过程安全,解决老年人出行难题。



三、电梯更新改造


目前我国住宅电梯总量已经超过了1000万台,其中使用年限超过15年以上的电梯呈逐年增长的态势。对此,全国

人大代表,安徽省市场监督管理局局长韩永生建议应该从三个方面来解决:


一是要健全制度机制,从国家层面来出台,老旧住宅电梯更新改造的政策法规,特别是当前还可以利用国家大规模

设备更新和消费品以旧换新计划,把老旧住宅电梯更新改造。

二是要明确电梯的主要部件达到报废标准,电梯使用的年限超过了一定的期限,那么就应该进行安全评估,根据评

估的结论来进行大修、改造或者是更新。对评估机构应该建立评估机构库,统筹规范评估机构的管理。


三是运用财政保险的政策,多渠道筹措资金,财政预算应该要把老旧住宅电梯更新改造的安全评估费用纳入进来,

探索利用房屋维修基金的增值部分来购买电梯养老保险,还可以引入社会资本来参与老旧住宅电梯的更新改造。


四、电梯设置识别电动车报警系统


由于电动车的电池使用、充电等而引发的安全事故,为了保障人们人身安全,全国人大代表,齐鲁制药集团有限公

司总裁李燕拟提交一份《关于强化居民小区消防安全治理的建议》,要求新建、改建、扩建小区引入智能化管理,

在电梯设置识别报警系统,禁止电动车进入电梯。

除此之外,全国人大代表,山东省枣庄市第三中学教师孙晓颖建议,全面加强电动自行车消防安全管理工作。其中

就包括,有条件的住宅小区电梯加装电动自行车门禁系统和电梯识别摄像头,加强对电动自行车或电池违规进楼入

户的实时监测预警。


五、电梯专项维修基金


面对在用梯龄15年以上电梯每年以10%速度增长情况,如何确保“高龄”电梯安全运行?如何防止电梯“带病运

行”?维保是关键所在,而维保资金是重中之重。


然而现实是,老旧小区电梯维修保养资金不足,部分建筑专项维保资金短缺,导致许多老旧小区电梯处于“带病运

行”状态,给人民群众的日常生活带来安全隐患。


基于此,全国两会,全国人大代表、国网江苏泰兴市供电公司职员张强建议设立住宅电梯专项维修基金,对电梯维

保资金进行专项管理。并建议简化专项维保资金使用流程,减少不必要的业主表决环节,提高电梯维修效率。还建

议,创新电梯安全风险分担机制,持续推广电梯安全责任保险,政府可以通过优惠政策鼓励物业公司为电梯投保,

降低业主的保险负担。


六、打造电梯智能产业群


除了全国两会上的声音外,其他各省市对于电梯又有哪些建议?


当前,老旧电梯的更新改造进程正步入“快车道”。2024重庆两会期间,重庆市人大代表、施密特电梯有限公司

运营总裁杨甲林带来了相关建议。


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